高广滨向大会作了题为《科学发展、加快发展、率先发展，努力让城乡居民生活得更加美好》的报告 本报记者 郭亮 摄

　　团结奋斗创伟业，继往开来写新篇。长春市人民瞩目的中国共产党长春市第十二次代表大会1月10日上午在省宾馆礼堂隆重开幕。高广滨同志代表中国共产党长春市第十一届委员会向大会作了题为《科学发展、加快发展、率先发展，努力让城乡居民生活得更加美好》的报告。

　　中国共产党长春市第十二次代表大会，是在长春市改革发展关键时期召开的一次重要会议。这次大会将回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年各项工作任务，动员全市广大党员干部和人民群众，立足新起点，抢抓新机遇，全力推进长春科学发展、加快发展、率先发展，努力让城乡居民生活得更加美好。

　　昨天的省宾馆礼堂装点一新。主席台上方悬挂着“中国共产党长春市第十二次代表大会”的会标。主席台正中的党徽熠熠生辉，十面红旗鲜艳夺目。整个会场充满庄严、隆重、热烈的气氛。

　　大会主席团常委、大会执行主席高广滨、李树国、崔杰、张元富、姜治莹、郑文芝、袁玉树、肖万民、杨子明、吴兰、王振华、钱万成、孙国武、孙超、史继山在主席台前排就座。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　崔杰主持大会开幕式。他宣布，市十二次党代会代表520人，因病因事请假20人，当天到会的代表共500人，符合规定人数。

　　高广滨在报告中首先回顾了市十一次党代会以来的工作。他说，市十一次党代会以来的五年，是长春发展史上不平凡的五年。五年来，在中央和省委领导下，全市各级党组织团结带领广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，全力推进“三化”统筹，大力实施“三动”战略，积极促进开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，努力构建工业和服务业双拉动增长格局，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，较好地完成了各项目标任务。

　　报告中一组组数字令人振奋。2011年全市地区生产总值实现4040亿元，是2006年的2.3倍；全口径财政收入实现803亿元，占全省49.6%，是2006年的3.8倍；地方财政收入实现283亿元，是2006年的4倍；规模以上工业总产值实现7000亿元，是2006年的3.3倍。5年新增就业岗位60万个，职工最低工资和离退休人员养老金逐年提高，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20400元和7400元，是5年前的1.79倍和1.7倍；5年累计投资518亿元进行了历史上最大规模的棚户区改造工程，总面积达1614万平方米，惠及22万个家庭，城市中心区基本完成棚户区改造；累计投资68.65亿元开工建设11975套公租房和32408套廉租房；累计投资约28亿元完成“暖房子”改造3442栋、1660万平方米，100多万群众从中受益。继2009年获得“国家卫生城市”荣誉后，经过16年努力，2011年长春在东北三个省会城市中率先跻身“全国文明城市”行列。扎实推进基层党组织建设，在全国率先探索创立了基层党组织服务民生工作体系，全市共建立6472个服务民生工作站；全力抓好“人才长春”建设，实施了年轻干部梯次培养选拔“四个一”工程，建立了东北首个“人才特区”和15个产业人才高地，集聚了一大批发展急需人才。

　　分析当前形势，高广滨指出，经过多年发展，长春市已经到了加快转变经济发展方式，统筹推进“三化”，大力实施“三动”，努力实现科学发展、加快发展、率先发展的关键节点，已经到了发挥科教优势、构建人才高地、打造创新型城市、提高城市软实力的关键节点，已经到了加强社会建设和管理创新、推动文化大发展大繁荣、满足群众日益增长的物质文化需求、努力让城乡居民生活得更加美好更加幸福的关键节点。展望未来，我们务必牢记，科学发展、加快发展、率先发展是长春始终不渝的发展主题。一定要坚持科学发展，把握一个“好”字不动摇，在全力做大经济总量的同时，更加注重提高发展的质量和效益，全力推动经济社会全面协调可持续发展；一定要坚持加快发展，抓住一个“快”字不松劲，稳中求进、好中求快，加快在副省级城市中实现“争先进位”；一定要坚持率先发展，盯住一个“先”字不懈怠，自觉地把长春发展放到全省、全国乃至更大的布局中去定位、去谋划、去推动，先行先试，切实担负起支撑、辐射、带动全省发展的重大使命。

　　高广滨强调，今后五年长春发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展、加快发展、率先发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，坚定不移地推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹，坚定不移地实施投资拉动、项目带动、创新驱动“三动”战略，坚定不移地推动开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，坚定不移地走工业和服务业双拉动增长路径，坚定不移地加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，全面建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春、幸福长春，加快完成老工业基地振兴历史性任务，率先实现全面建设小康社会的目标。

　　——未来五年，经济总体上要保持平稳较快增长,全市地区生产总值保持年均14%左右的增长速度，力争到2016年人均GDP超过10000美元，进入全国先进城市行列，经济总量在现有基础上实现翻番。

　　——未来五年，结构调整要实现重大突破,逐步形成以现代农业为基础、以工业和服务业双拉动为支撑的现代产业体系，三次产业结构力争调整为5：51.5：43.5，三大世界级产业基地和战略性新兴产业基地更具规模，民营经济增加值占GDP比重达到61%，县域经济占GDP比重提高6个百分点以上。

　　——未来五年，城乡居民收入水平要实现大幅提升,城镇居民人均可支配收入力争5年实现翻番，超过全国平均水平，农民人均纯收入力争5年左右实现翻番，进入全国上游水平，城镇登记失业率力争控制在4%以内，每年新增就业岗位争取达到12万个以上，社会保障能力进一步增强。

　　——未来五年，城镇化和长吉一体化建设要取得实质性进展,长吉一体化建设全面提速，城乡一体化建设加快推进，四县（市）力争达到中等城市规模，重点城镇城乡双向一体化试点取得重要进展，全市城镇化率达到62%以上，城镇化成为扩大内需、增加就业、发展服务业的重要载体和支撑。

　　——未来五年，创新型城市建设要取得阶段性成果,思想观念、发展模式、体制机制、对外开放、企业管理和城市管理等多个领域的创新深入推进，创新资源更加富集，创新主体更加活跃，科技进步对经济增长贡献作用进一步凸显。

　　——未来五年，精神文明和民主法制建设要得到全面加强,教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，全社会文明程度进一步提高，社会管理更富成效，民主法制进程不断加快，社会保持和谐稳定。

　　高广滨强调，实现上述目标，必须要突出转变经济发展方式，努力推动经济更好更快发展。大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略；积极扩大消费，培育新的增长点；全力推进三大世界级产业基地和战略性新兴产业发展；进一步发展现代服务业；加快发展民营经济；下大力气抓好改革开放。要突出做好“三农”工作，努力实现县域更大突破。大力发展现代农业，提高农业综合生产能力；坚持“产城融合”，全力推进县域经济发展和县城、重点城镇建设；加快农业科技进步，深化农村各项改革；扎实抓好新农村建设，不断改善农村生产生活环境。要突出保障和改善民生，努力让人民群众生活得更加幸福。幸福长春是人民群众的新期待，也是全面建设小康社会的内在要求，未来五年要紧紧围绕幸福长春建设，重点抓好增收富民、保障惠民、实事利民三项工程。要突出文化大发展大繁荣，努力建设东北亚现代文化名城。大力实施“文化兴市”战略，坚持把社会主义核心价值体系建设作为文化建设的首要任务，积极倡导“创新、公正、包容、守法、诚信”的价值取向，弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，全面抓好精神文明建设。在此基础上，突出抓好文化发展、文化惠民、文化改革三项重点工作。要突出特色城镇化建设，努力打造绿色宜居城市。着眼打造中部城市群，加快推进长吉一体化进程；着眼城市未来发展，进一步优化生产力布局和城市功能布局；着眼提高城市综合承载能力，全力抓好城市重大基础设施建设；着眼全面提升城市品质，努力提高城市管理和生态建设水平。要突出社会管理创新，全面加强社会和谐稳定和民主法制建设。适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的新形势，在社会管理创新上下工夫，在维护社会稳定上下功夫，在民主法制建设上下工夫，大力推进和谐长春建设。

　　高广滨强调，实现未来五年的发展目标，关键在党，关键在人。全市各级党组织和广大党员干部一定要认清党的建设面临的新情况、新问题、新挑战，坚持总揽全局、协调各方，坚持解放思想、求真务实，坚持以人为本、民生为先，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提高党的建设科学化水平，为推动长春科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的政治保障和组织保障。要大力加强思想政治建设，永葆党的先进性和纯洁性；大力加强各级领导班子、干部和人才队伍建设，全面提高领导和推动科学发展的能力与水平；大力加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；大力加强党的作风和反腐倡廉建设，进一步形成为民、务实、和谐、清廉的风气。

　　应邀参加大会开幕式并在主席台就座的市领导有：祝业精、安莉、龙华、方曙光、张树明、王宁、闻弘、范新早、冯占祥、李发锁、高学章、滕佳材、苏志芳、孙亚明、侯建民、桂广礼、王学战、管树森、张晓华、万芝兰、王占石、殷丽侬、宋利菲、陈凤超、穆立林、闫玉华、吴德金。

　　原市级领导张明远、裴希敏、张绪明、宋均、孟德喜、杜立哲、吴振昌、崔玮德、苗若愚、于德满应邀参加大会开幕式并在主席台就座。

　　省委第二巡视组组长纪卫国同志参加会议，并在主席台前排就座。

　　不是本次大会代表的十一届市委委员、候补委员、市纪委委员，不是本次大会代表的十二届市委委员、候补委员、纪委委员候选人预备人选以及市直机关各部门和部分企事业单位的主要负责同志列席开幕式。特邀出席开幕式的还有各民主党派、工商联负责人和无党派爱国人士。

　　数字看发展

　　■2011年全市地区生产总值实现4040亿元，是2006年的2.3倍；全口径财政收入实现803亿元，是2006年的3.8倍

　　■5年新增就业岗位60万个，职工最低工资和离退休人员养老金逐年提高，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20400元和7400元，是5年前的1.79倍和1.7倍

　　■5年累计投资518亿元进行了历史上最大规模的棚户区改造工程，总面积达1614万平方米，惠及22万个家庭，城市中心区基本完成棚户区改造

　　■累计投资68.65亿元开工建设11975套公租房和32408套廉租房；累计投资约28亿元完成“暖房子”改造3442栋、1660万平方米，100多万群众从中受益

　　数字看未来

　　■未来五年，全市地区生产总值保持年均14%左右的增长速度，力争到2016年人均GDP超过10000美元，进入全国先进城市行列，经济总量在现有基础上实现翻番

　　■未来五年，城乡居民收入水平要实现大幅提升，城镇居民人均可支配收入力争5年实现翻番，超过全国平均水平，农民人均纯收入力争5年左右实现翻番，进入全国上游水平

　　■未来五年，城镇登记失业率力争控制在4%以内，每年新增就业岗位争取达到12万个以上，社会保障能力进一步增强

　　■     未来五年，重点城镇城乡双向一体化试点取得重要进展，全市城镇化率达到62%以上（记者  王小野）