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一图读懂政协常委会工作报告
2016-02-25 14:17    来源:长报网

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  在今天市政协十二届四次会议的开幕式上,市政协主席崔杰作政协常务委员会工作报告。

  

  建言献策心怀百姓民生 协商民主描绘发展蓝图

  ——市政协十二届常委会工作报告解读

  本报记者 张源珊

  阅读提示:

  2015年是“十二五”收官之年,也是长春振兴发展进程中很不平凡的一年。在中共长春市委正确领导下,市政协坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,着力提高履职能力、增强履职实效,各项工作取得新进展。25日,市政协十二届四次会议隆重开幕,市政协主席崔杰代表政协长春市第十二届委员会常务委员会向大会作工作报告。

  汇聚力量 建言“十三五”规划

  “十三五”时期是实现全面建成小康社会目标的决战决胜阶段。科学编制“十三五”规划,谋划好我市未来五年发展蓝图,对于加快推动老工业基地新一轮振兴发展、全面建成小康社会意义重大。市政协把协助市委、市政府谋划“十三五”经济社会发展、制定“十三五”规划,作为协商建言的重大议题,发动各民主党派、工商联、县(市)区政协和在长高校、市委党校等23家单位,开展建言献策征文活动。

  政协委员、党派成员和各界人士,包括广东、山东等地关注长春发展的民间组织和个人踊跃参与,提交征文617篇,涵盖了经济、文化、社会、生态建设和城市建设发展各个领域,提出了很多符合长春市情、适应发展要求、反映群众意愿的意见和建议。

  在广泛问计、集思广益的基础上,市政协组织委员围绕实施创新驱动战略、发展现代服务业、提升装备制造业、建设现代农业、提高城市规划建设水平等重点问题深入调研,召开常委会议建言献策。这次活动参与广、领域宽、组织周密、成果丰硕,意见建议得到充分吸纳,有的直接写进了规划,使“十三五”规划的制定过程,成为广集众智、汇聚力量的过程,成为发扬民主、科学决策的过程。

  服务大局 献计改革振兴

  2015年,市政协认真贯彻市委十二届六次、七次全会决策部署,紧扣事关全局和长远发展的重大问题,深入调查研究,建睿智之言,献务实之策。

  ——研究把握城市人口变化趋势,关系经济社会协调发展和城市规划建设。开展专题调研,系统分析我市近年来人口变化情况,对未来趋势进行分析预测,提出对策建议。开展以农村人口变化情况为主要内容的社会调查,完成了《长春市农村发展方向探究》的研究报告。

  ——着眼推动肉牛产业发展,委员专家深入实地调研,分析肉牛产业面临的困难和问题,从抢占良种繁育制高点、发挥龙头企业带动作用、推进肉牛全产业链发展、提高标准化规模饲养水平等方面,为推进肉牛产业平稳健康发展提出建议。

  ——着眼经济发展新常态和城市转型升级,调研视察产业结构调整创新项目和城建重点工程。围绕促进资本市场融资、构建多元支撑的产业格局、城市要素保障、解决停车难、污水处理、地下综合管廊建设运营等问题提出建议。

  ——围绕宏观经济形势研判和促进民营企业传承发展持续发力。对我市2015年经济形势和2016年发展趋势进行系统分析预测,提交了研究报告。围绕民营企业传承发展中的创新转型问题深入调研,形成了专题调研报告,提交了3件提案。

  ——港澳委员和历届港澳委员联谊会,充分发挥服务港澳和长春发展建设两个积极作用,促进长春与港澳交流合作。积极为兴隆综合保税区招商引资、项目合作和民营企业发展牵线搭桥。与香港贸发局和我市有关部门再度合作,举办“创意香港·品牌中国”研讨会,促进两地企业交流。在维护港澳社会稳定和支持特别行政区政府依法行政等方面积极发挥作用,得到中央政府驻港澳联络办的充分肯定。

  履职为民 助力幸福长春

  2015年,市政协牢固树立共享发展理念,把增进人民福祉作为履行职能的出发点和落脚点,为促进民生改善与社会和谐稳定贡献力量。

  ——继续开展为建设幸福长春建言献策活动,征集91件涉及群众切身利益的具体建议并召开专题常委会。15位委员就打造大数据公共服务平台、推广使用环保融雪剂、加快建设行人过街天桥、在乡镇中小学校开展足球运动、进一步提高农村养老水平等问题积极建言。

  ——着眼优先发展城市公共交通,针对制约公交优先发展的瓶颈问题系统调研,在专题议政会上从加大扶持力度、创新体制机制、加强基础设施建设、保障公交路权优先、提升服务质量等方面提出建议,并形成建议案。

  ——着眼公共法律服务体系建设,市政协组织委员专家深入相关单位和基层调研,学习借鉴其他城市成功经验,召开专题议政会。

  ——着眼全民健身公共服务体系建设,市政协组成专题调研组深入调查研究,形成4份专题报告并召开专题议政会。委员专家、基层工作者和市民代表就体育场馆设施建设、机制创新、组织体系与活动开展、政策保障与监督等方面提出建议,并形成建议案。

  ——着眼建设好公共文化场馆,组织委员专家开展系统调研,形成4份调研报告并召开调研成果通报会。委员专家和基层文化工作者从完善公共文化场馆建设与规划布局、提供政策与资金保障、提升管理服务水平、培育促进文化消费、鼓励引导社会力量参与等方面建言献策,并形成建议案。

  一年来,委员们牢记使命,认真履职,奉献社会,充分展现了政协委员的责任和担当。围绕医疗付费改革、房屋质量安全检查、社区居民健康管理、民办教育收费监管、少数民族文化教育等民生问题调研视察,反映了一批有价值的社情民意信息。

  突出特色 厚重城市历史

  2015年,市政协牢牢把握文史工作存史、资政、团结、育人的功能定位,为挖掘城市记忆、传承城市历史、延续城市文脉建言出力。

  ——为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,与市档案局合作编辑出版《“九·一九”长春抗战史料辑录》,并采辑大量“三亲”文章和口述史料,编印了10余万字的《往事》专刊,首次全面挖掘梳理了长春“九·一九”抗战这段尘封了84年的历史。为全国政协编辑出版《中国抗战编年纪事——亲历者说》系列丛书提供400余万字史料。

  ——启动以驻长大厂大学和科研院所等14个单位为重点的第三批建国初期史料征集工作,加快推进第二批征集史料的整理和第一批征集史料的编辑出版工作。出版《往事》5期,刊发各类文章100多篇50万字。

  ——按照省委和市委关于研究长春伪满时期日伪祭祀旧址保护利用问题的要求,与市文物局、伪满皇宫博物院组成专题调研组,对伪满时期“建国神庙”等6处旧址进行调查,与相关单位反复沟通协商,立足于“固定其罪证、揭露其罪恶”的原则,就加强修缮保护和管理、定期对外开放、开展专项评估论证、申报国家重点文物保护单位等形成共识,向市委报送了意见建议,得到市委领导的充分肯定。

  ——委员专家提出的《关于加快推进左家山新石器遗址保护发掘及研究利用工作的建议》得到落实,国家文物局已将左家山考古发掘列入国家计划,并下拨了专项资金。

  ——开展长春市荣誉市民李松山先生和韩蓉女士回忆录编撰工作,对他们数十年致力于中非文化交流、捐赠长春非洲艺术收藏博物馆馆藏等传奇经历,组织抢救性采访挖掘,整理收集了大量文字、实物和影像资料。

  完善机制 提高履职实效

  2015年,市政协准确把握人民政协性质定位,改进方式方法,巩固完善工作机制,不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

  ——制定实施了《关于制定长春市政协年度协商工作计划的办法》,对协商议题和协商形式的确定、协商计划的组织实施和保障机制等作出制度化安排。经市委常委会议研究确定的11项协商议题按计划全部高质量完成。

  ——坚持和完善协商议题跟踪视察机制,对2014年完成的协商议题进行跟踪视察,关注相关工作进展情况,进一步提出意见建议,促进协商议政成果落实。

  ——坚持市委、市政府领导领办重点提案,市政协主席会议和主席会议成员督办提案,有计划地邀请承办单位报告办理情况,市政协常委会议专题评议提案办理工作,形成了领办协商、督办协商、走访面复协商、办理成效协商统筹推进、有序衔接、协调高效的提案办理协商机制,增强了提案办理实效。

  ——重视发挥委员活动小组作用,主席会议成员积极参加小组活动,促进小组活动与专委会工作、界别优势与年度协商议题有机结合,有11个小组在常委会议上发言,提交小组提案13件,开展协商座谈、调研视察、咨询帮扶等活动50余次。

  ——密切与全国政协、省政协和各地政协的联系协作,参加工作交流和理论研讨活动17次,协作开展调研视察42次。积极响应省政协三级委员进社区活动。加强对县(市)区政协的联系指导,在工作交流、委员和机关干部学习培训、新闻宣传等方面提供支持。

  夯实基础 加强自身建设

  ——隆重纪念市政协成立65周年,编撰出版《长春市政协领导人传略(1950-1959)》和《长春市政协委员名录(1950-2015)》,举办图片展,开展“我和政协”征文活动,全面回顾市政协65年与时代同行、与城市共进的光辉历程,激励委员和各界人士继承发扬人民政协的优良传统,坚定理想信念,以改革创新精神共同续写人民政协事业新篇章。

  ——进一步密切与各民主党派、工商联和有关团体的联系,及时沟通情况、通报工作、加强互动,在调研视察中积极开展合作,在协商议政活动中安排以党派和界别名义发言,在提案工作中发挥党派团体提案的优势,在反映社情民意信息工作中畅通渠道,各党派团体在政协发表意见的权利得到切实保障。

  ——积极争取,周密组织,圆满完成10个班次、百名委员、委员活动小组负责人和新增补委员的学习培训计划。邀请市政府领导通报全市经济社会发展情况,市民委、房地局、农委、残联、园林局、林业局、安监局、法制办、国资委通报工作情况,编发《长春政协通报(电子版)》12期、15万字,为委员知情明政创造条件。

  ——扎实推进“三严三实”专题教育,紧密结合政协实际,着力在思想、作风和党性上“补钙”“加油”,强化了遵章、守纪、讲规矩的意识,巩固了团结合作、重行务实的作风。积极推进机关管理科学化、规范化,完善服务功能,提高保障能力,优化干部结构,机关工作人员政治修养、精神状态、工作效率进一步提升。

  2016年——为推进振兴发展建言出力

  2016年是“十三五”开局之年。市政协要在中共长春市委正确领导下,深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实把思想和行动统一到省市委决策和部署上来,为推进老工业基地新一轮振兴发展、全力打造幸福长春、全面建成小康社会作出新的贡献。

  ——市政协将深入学习贯彻十八大以来中共中央重大方针政策、习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神,始终坚持、自觉接受市委的集中统一领导,不折不扣地把市委的部署和要求贯彻落实到政协工作各个方面。结合纪念中国共产党成立95周年,引导全市政协委员、各党派团体、各族各界人士,不断增强对中国共产党的领导和中国特色社会主义的认同,筑牢团结合作、共同奋斗的思想政治基础。

  ——市政协将按照2016年协商工作计划确定的议题,开展幸福长春建设,发展科技金融、支持企业创新,促进民营企业融入“一带一路”战略,经济形势分析预测,农产品价格调整对我市农业、农村和农民的影响,发展现代职业教育,城市污水处理与回收利用,城乡养老服务,加强慢病防治工作等专题调研,通过召开常委会议、专题议政会、协商座谈会、调研成果通报会等形式协商建言。发挥专门委员会作用,认真开展立法协商,积极探索和拓展对口协商、界别协商的新形式,增强协商实效。

  ——市政协将通过会议协商、调研视察、提案、信息和委员监督员等形式,提出具有监督性的意见建议,发挥民主监督作用。强化政协信息的舆情汇集和民意表达功能,充分发挥履职“直通车”作用。扎实做好建国初期历史、文史资料新专辑、《往事》期刊编辑出版,长春解放中的反饥饿问题研究资料汇集,长春“九·一九”抗战纪实及李松山、韩蓉回忆录等编撰工作。

  ——市政协将根据中央和全国政协相关要求,进一步加强政协协商民主制度和机制建设,不断提高工作科学化水平。研究制定《提案办理协商工作实施办法》,继续开展市领导领办督办建议案、重点提案和提案办理民主评议,进一步提高提案质量和提案办理质量。

  ——市政协将加强委员联络服务工作,继续组织实施百名委员年度学习培训计划,丰富专委会和委员小组活动,为委员充分履职、发挥主体作用搭建更多平台。完善与各党派团体和县(市)区政协联系协作机制,形成履职合力。全力打造政治强、业务精、负责任、重实干、作风正的政协干部队伍,为不断提高履职能力和成效提供有力保障。

(责任编辑:张艾 )

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