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勇担人民法官的新时代使命

勇担人民法官的新时代使命

张德友

  张德友,男,中共党员,1965年4月出生。获得吉林大学法学硕士、博士学位,2005年博士后出站。先后供职于公安机关、检察机关和人民法院。现任吉林省长春市中级人民法院院长。曾荣获首届“吉林省十大中青年法学家”称号。

  党的十九大指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。这一重大政治判断,标志着中国特色社会主义法治建设和人民司法事业进入了新的历史航程,站在一个更高起点。

  进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。新时代,人民群众对司法公正的期待和要求更高,这给人民法院和人民法官提出了新的时代命题,标定了新时代人民法院和人民法官的职责和使命。

  ——新时代,人民法官要担当起政治忠诚使命。中国特色社会主义司法制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,以党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一为基本特征。人民法院作为党领导下的国家审判机关,人民法官作为国家审判人员,必然具有鲜明的政治属性。这就要求,新时代人民法官必须自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢固树立“四个意识”,不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须把党的领导贯彻落实到司法工作的全过程和各方面,不折不扣执行党的路线方针政策;必须始终贯彻总体国家安全观,有力维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全;必须自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,充分发扬司法民主,维护社会主义民主政治;必须牢固树立“四个自信”,增强政治定力,强化社会主义法治自信与法治自觉,坚决抵制司法工作中各种模糊政治方向的错误思潮影响。

  ——新时代,人民法官要担当起公正司法使命。党的十八届四中全会指出:“公正是法治的生命线。”司法公正对社会公正具有重要的保障作用,司法不公对社会公正具有致命的破坏作用。习近平总书记指出:“司法是社会公平正义的最后一道防线,司法人员必须信仰法律、坚守法治,端稳天平、握牢法槌,铁面无私、秉公司法。”新时代人民法官应当始终坚持严格公正履行审判职责,时刻保持对司法公正的永恒信仰与不懈追求,认真做好审判执行中心工作,坚定捍卫法律尊严,以事实为依据、以法律为准绳,确保法律正确实施,将公正司法落实到每一个案件的办理过程中,体现在每一个具体的司法行为上。作为司法改革的参与者和践行者,人民法官应当紧跟司法改革前进步伐,增强改革认同,强化责任担当,以主人翁的态度和钉钉子的精神自觉落实好司法责任制,努力打造经得起法律、人民和历史检验的铁案。司法公正维系于法官的高素质,新时代人民法官必须全面增强司法本领,着力培养专业能力、法治精神和司法良知,持续提升公正司法履职能力。

  ——新时代,人民法官要担当起服务大局使命。服务大局是社会主义法治理念的基本内容,也是社会主义法治实践的经验总结。党的十九大对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了具体部署,提出实施“七大战略”和打好“三大攻坚战”。对此,新时代人民法官应当围绕贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的目标,准确理解和把握经济发展新常态下司法审判服务好经济社会发展大局的立足点、切入点和着力点,积极做好司法应对和服务保障。具体到审判工作中,要尊重和保护各类市场主体的合法权益,依法规制各种不正当竞争行为,依法制裁违约行为,鼓励诚信交易,营造公平、有序、透明、可预期的营商环境。要依法审理企业清算和破产案件,在法治轨道内妥善清理“僵尸企业”,保障供给侧结构性改革顺利推进。要树立保护知识产权就是保护创新的理念,妥善审理各类知识产权案件,充分发挥知识产权司法保护对激发全社会创新动力、创造潜力和创业活力的独特作用。妥善审理涉及承包土地“三权分置”、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点的各类案件,服务城乡协调发展。妥善审理“引进来”和“走出去”过程中发生的各类案件,平等保护中外当事人合法权益,加快推进更高层次的对口合作与对外开放。

  ——新时代,人民法官要担当起保障民生使命。司法为民、公正司法,是全部司法工作的主线。坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,落实到具体司法审判工作中,就是要努力践行司法为民的根本宗旨,不断拓展司法在保障民权、化解民忧、改善民生上的空间,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。这就要求人民法官在审判工作中必须高度关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。妥善处理好就业、医疗、教育、住房等基本民生案件,维护人民群众特别是困难群体的合法权益,促进就业创业、教育公平和社会保障体系建设。依法公正高效审理各类环境资源案件,加大生态系统司法保护力度,依法解决突出的环境问题,推进绿色发展,满足人民群众对美好环境的需要。依法妥善审理涉扶贫开发案件,从严惩处在脱贫攻坚中出现的贪污、受贿、渎职等职务犯罪,强化司法扶贫的责任与担当,确保实现精准脱贫攻坚目标。同时,要把司法便民落实到全部诉讼活动中,进一步解决群众诉讼不便捷、不高效的问题,针对当事人不同需求,及时提供咨询、立案、调解、接访、司法救助等个性化服务。积极主动推进司法公开,按照构建开放、动态,透明、便民的阳光司法机制要求,不断满足人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。充分运用智慧法院建设成果,提升信息化技术手段的应用能力,让传统的司法惠民服务与大数据时代的信息化高度融合,确保当事人更好享受到符合时代发展特点的优质服务。

  ——新时代,人民法官要担当起社会治理使命。加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九大提出:“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”在打造共建共享共治的社会治理格局过程中,离不开司法的有效参与,必须强化司法审判在防范风险、定纷止争、化解矛盾、维护公正、促进和谐方面对社会治理的引领、规范和保障作用。因此,新时代人民法官要坚持和谐司法理念,积极运用多元化纠纷解决机制和各类诉调对接平台,推动和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调,引导形成多元共治的纠纷化解格局。充分履行刑事审判职能,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权,促进社会治安防控体系建设,增强人民群众安全感。妥善审理各类家事案件,针对婚姻家庭亲属关系所具有的社会属性及其个性特点,积极适用新型家事审判方式和工作机制,维护婚姻家庭和谐稳定。认真落实“谁执法谁普法”责任,强化法治宣传,倡导理性的诉讼文化,引导人民群众依法表达诉求,推进社会主义法治文化建设。坚持把社会主义核心价值观贯彻到司法审判中,加大对见义勇为、扶危济困、扶弱助残等行为的支持力度,注重以司法手段促进道德领域突出问题的解决,推进社会主义道德建设。

  不忘初心,才能更好担当使命。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是人民法官永恒不变的初心,也是新时代司法工作的崇高目标。人民法官奋力担当起新时代使命,就要以党的十九大精神为引领,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深化依法治国实践。因此,新时代人民法官必须努力提高案件审判质量,严格规范行使司法职权,强化审判监督管理,认真落实司法责任制,让人民群众感受到司法公正;努力提升审执效率,充分运用多元化纠纷解决机制、案件繁简分流机制和信息化办案手段,让人民群众感受到司法高效;努力捍卫法律尊严,严格落实干预、过问案件的记录和追责制度,维护司法裁判的终局性,切实破解执行难题兑现胜诉裁判权益,让人民群众感受到司法权威;努力改进工作作风,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题,严格遵守司法礼仪和职业伦理,让人民群众感受到司法文明;自觉遵守廉政纪律,严格执行“五个严禁”“十个不准”和法官任职回避等制度,认真接受各方监督,坚决杜绝逐利违法、徇私枉法行为,让人民群众感受到司法清廉;努力优化服务举措,畅通群众诉求表达渠道,完善司法便民利民措施,全面落实司法公开,提升法院信息化技术应用水平,让人民群众感受到司法为民。

勇担人民法官的新时代使命

勇担人民法官的新时代使命

张德友

  张德友,男,中共党员,1965年4月出生。获得吉林大学法学硕士、博士学位,2005年博士后出站。先后供职于公安机关、检察机关和人民法院。现任吉林省长春市中级人民法院院长。曾荣获首届“吉林省十大中青年法学家”称号。

  党的十九大指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。这一重大政治判断,标志着中国特色社会主义法治建设和人民司法事业进入了新的历史航程,站在一个更高起点。

  进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。新时代,人民群众对司法公正的期待和要求更高,这给人民法院和人民法官提出了新的时代命题,标定了新时代人民法院和人民法官的职责和使命。

  ——新时代,人民法官要担当起政治忠诚使命。中国特色社会主义司法制度作为中国特色社会主义制度的重要组成部分,以党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一为基本特征。人民法院作为党领导下的国家审判机关,人民法官作为国家审判人员,必然具有鲜明的政治属性。这就要求,新时代人民法官必须自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢固树立“四个意识”,不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须把党的领导贯彻落实到司法工作的全过程和各方面,不折不扣执行党的路线方针政策;必须始终贯彻总体国家安全观,有力维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全;必须自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,充分发扬司法民主,维护社会主义民主政治;必须牢固树立“四个自信”,增强政治定力,强化社会主义法治自信与法治自觉,坚决抵制司法工作中各种模糊政治方向的错误思潮影响。

  ——新时代,人民法官要担当起公正司法使命。党的十八届四中全会指出:“公正是法治的生命线。”司法公正对社会公正具有重要的保障作用,司法不公对社会公正具有致命的破坏作用。习近平总书记指出:“司法是社会公平正义的最后一道防线,司法人员必须信仰法律、坚守法治,端稳天平、握牢法槌,铁面无私、秉公司法。”新时代人民法官应当始终坚持严格公正履行审判职责,时刻保持对司法公正的永恒信仰与不懈追求,认真做好审判执行中心工作,坚定捍卫法律尊严,以事实为依据、以法律为准绳,确保法律正确实施,将公正司法落实到每一个案件的办理过程中,体现在每一个具体的司法行为上。作为司法改革的参与者和践行者,人民法官应当紧跟司法改革前进步伐,增强改革认同,强化责任担当,以主人翁的态度和钉钉子的精神自觉落实好司法责任制,努力打造经得起法律、人民和历史检验的铁案。司法公正维系于法官的高素质,新时代人民法官必须全面增强司法本领,着力培养专业能力、法治精神和司法良知,持续提升公正司法履职能力。

  ——新时代,人民法官要担当起服务大局使命。服务大局是社会主义法治理念的基本内容,也是社会主义法治实践的经验总结。党的十九大对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了具体部署,提出实施“七大战略”和打好“三大攻坚战”。对此,新时代人民法官应当围绕贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的目标,准确理解和把握经济发展新常态下司法审判服务好经济社会发展大局的立足点、切入点和着力点,积极做好司法应对和服务保障。具体到审判工作中,要尊重和保护各类市场主体的合法权益,依法规制各种不正当竞争行为,依法制裁违约行为,鼓励诚信交易,营造公平、有序、透明、可预期的营商环境。要依法审理企业清算和破产案件,在法治轨道内妥善清理“僵尸企业”,保障供给侧结构性改革顺利推进。要树立保护知识产权就是保护创新的理念,妥善审理各类知识产权案件,充分发挥知识产权司法保护对激发全社会创新动力、创造潜力和创业活力的独特作用。妥善审理涉及承包土地“三权分置”、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点的各类案件,服务城乡协调发展。妥善审理“引进来”和“走出去”过程中发生的各类案件,平等保护中外当事人合法权益,加快推进更高层次的对口合作与对外开放。

  ——新时代,人民法官要担当起保障民生使命。司法为民、公正司法,是全部司法工作的主线。坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,落实到具体司法审判工作中,就是要努力践行司法为民的根本宗旨,不断拓展司法在保障民权、化解民忧、改善民生上的空间,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求。这就要求人民法官在审判工作中必须高度关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。妥善处理好就业、医疗、教育、住房等基本民生案件,维护人民群众特别是困难群体的合法权益,促进就业创业、教育公平和社会保障体系建设。依法公正高效审理各类环境资源案件,加大生态系统司法保护力度,依法解决突出的环境问题,推进绿色发展,满足人民群众对美好环境的需要。依法妥善审理涉扶贫开发案件,从严惩处在脱贫攻坚中出现的贪污、受贿、渎职等职务犯罪,强化司法扶贫的责任与担当,确保实现精准脱贫攻坚目标。同时,要把司法便民落实到全部诉讼活动中,进一步解决群众诉讼不便捷、不高效的问题,针对当事人不同需求,及时提供咨询、立案、调解、接访、司法救助等个性化服务。积极主动推进司法公开,按照构建开放、动态,透明、便民的阳光司法机制要求,不断满足人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。充分运用智慧法院建设成果,提升信息化技术手段的应用能力,让传统的司法惠民服务与大数据时代的信息化高度融合,确保当事人更好享受到符合时代发展特点的优质服务。

  ——新时代,人民法官要担当起社会治理使命。加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九大提出:“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”在打造共建共享共治的社会治理格局过程中,离不开司法的有效参与,必须强化司法审判在防范风险、定纷止争、化解矛盾、维护公正、促进和谐方面对社会治理的引领、规范和保障作用。因此,新时代人民法官要坚持和谐司法理念,积极运用多元化纠纷解决机制和各类诉调对接平台,推动和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调,引导形成多元共治的纠纷化解格局。充分履行刑事审判职能,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权,促进社会治安防控体系建设,增强人民群众安全感。妥善审理各类家事案件,针对婚姻家庭亲属关系所具有的社会属性及其个性特点,积极适用新型家事审判方式和工作机制,维护婚姻家庭和谐稳定。认真落实“谁执法谁普法”责任,强化法治宣传,倡导理性的诉讼文化,引导人民群众依法表达诉求,推进社会主义法治文化建设。坚持把社会主义核心价值观贯彻到司法审判中,加大对见义勇为、扶危济困、扶弱助残等行为的支持力度,注重以司法手段促进道德领域突出问题的解决,推进社会主义道德建设。

  不忘初心,才能更好担当使命。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是人民法官永恒不变的初心,也是新时代司法工作的崇高目标。人民法官奋力担当起新时代使命,就要以党的十九大精神为引领,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,深化依法治国实践。因此,新时代人民法官必须努力提高案件审判质量,严格规范行使司法职权,强化审判监督管理,认真落实司法责任制,让人民群众感受到司法公正;努力提升审执效率,充分运用多元化纠纷解决机制、案件繁简分流机制和信息化办案手段,让人民群众感受到司法高效;努力捍卫法律尊严,严格落实干预、过问案件的记录和追责制度,维护司法裁判的终局性,切实破解执行难题兑现胜诉裁判权益,让人民群众感受到司法权威;努力改进工作作风,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听”和“不作为、慢作为、乱作为”等问题,严格遵守司法礼仪和职业伦理,让人民群众感受到司法文明;自觉遵守廉政纪律,严格执行“五个严禁”“十个不准”和法官任职回避等制度,认真接受各方监督,坚决杜绝逐利违法、徇私枉法行为,让人民群众感受到司法清廉;努力优化服务举措,畅通群众诉求表达渠道,完善司法便民利民措施,全面落实司法公开,提升法院信息化技术应用水平,让人民群众感受到司法为民。

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