发展成果

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德惠:砥砺奋进勇争先 在进位赶超中实现新突破

实干成就梦想 奋斗铸就辉煌

德惠:砥砺奋进勇争先 在进位赶超中实现新突破

德惠城区俯瞰图。

  编者按 即将过去的2017年,是德惠市实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。这一年,在宏观经济持续下行压力下,德惠市上下戮力同心、攻坚克难,全市地区生产总值、财政收入等主要经济指标实现了逆势上扬、争先进位,增速在长春县域中排名靠前。这一年,一大批事关全局的节点性、标志性、支撑性工作取得重大突破,加快转型发展的基础更加坚实、保障更加有力、前景更加广阔。这一年,德惠工业经济稳健前行,现代农业提质增效,城乡环境更具魅力。一个个惠民工程加快建设,一件件民生实事圆满完成,“幸福德惠”已经成为全体德惠人心中的印记。

  即将到来的2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面落实“十三五”规划的重要之年,更是德惠全面振兴的关键之年。面对新时代、新征程、新任务,务实的德惠人选择用实干成就梦想,用奋斗铸就辉煌。他们主动融入新一轮东北振兴、哈长城市群建设,全力推进经济发展、城乡建设、民生改善、社会治理、生态文明全面升级。27日召开的德惠市第十八届人民代表大会第二次会议响亮提出:要在把握大势中抢抓新机遇,在真抓实干中推动新发展,在进位赶超中实现新突破。

  2018年德惠市政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实市委五届三次全会精神,主动融入新一轮东北振兴、哈长城市群建设,依托重要节点和主轴优势,找准发展定位,争取政策支持,承接产业转移,优化功能布局,不断提升县域经济综合竞争力。把握稳中求进工作总基调,巩固经济稳中向好态势,坚持发展第一要务,扩大投资稳增长、转变方式促振兴、普惠民生构和谐,努力开创全市经济社会发展新局面。

  回眸2017

  克难攻坚交上“满意答卷”

香江物流园。

  2017年是德惠发展进程中很不平凡的一年,全市上下面对错综复杂的严峻形势,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的鼎力支持下,凝神聚力迎挑战,克难攻坚促发展,砥砺奋进勇争先,经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

  这种发展态势来自2017年的一组上扬的数据——

  预计全市地区生产总值实现478.7亿元,同比增长8.6%;规模以上工业总产值实现621亿元,同比增长15%;一般预算全口径财政收入实现16.3亿元,同比增长14.8%。地方级财政收入实现10.7亿元,同比增长10.5%;固定资产投资实现336亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额实现163.4亿元,同比增长11%;城镇居民人均可支配收入达到24929元,同比增长7.2%;农村居民人均可支配收入达到13636元,同比增长7.6%。

  工业经济:

  在项目突破中稳健前行

国能德惠生物发电有限公司利用秸秆发电。

  扎实开展“招商引资突破年”活动,招商引资成果丰硕。全年引进项目68个,投资总额264.2亿元。实际利用内资88.5亿元,同比增长10.6%。实际利用外资1.37亿美元,同比增长19.4%。

  以开展“三抓”“三早”行动为契机,以“三区三园”为主战平台,项目建设成效突显。新建续建亿元以上项目84个,完成投资128亿元。一批骨干企业不断升级扩产,食品加工、生物化工和生物质资源利用等产业实现产值252亿元。

  产业升级步伐加快。食品加工、生物化工和生物质资源利用等产业实现产值252亿元,占规上工业总产值的40.5%,同比增长14.5%。新增规上企业50户,总产值60亿元,占规上工业总产值的9.6%。战略性新兴产业实现产值138亿元,占规上工业总产值的22%,同比增长17%。新增科技“小巨人”和高新技术企业19户。

  现代农业:

  在结构优化中提质增效

有着“中国优质小町米之乡”美誉的德惠市正在机械收割水稻。

  农业产业提质升级。调减籽粒玉米4.7万亩,发展园艺特产业27万亩,粮食产量达到42.5亿斤。德惠市被授予“中国优质小町米之乡”。新建扩建标准化牧业小区40个,新增省和长春市级重点龙头企业8户,农产品加工业销售收入实现520亿元。

  农业设施巩固加强。松花江流域水田生产试验区建设稳步实施。农机总动力达到138万千瓦,综合农机化水平达83.5%。

  农村改革逐步深化。积极培育新型农业经营主体,新增农民专业合作社300户、家庭农场100户,总数分别达到3800户、560户。农村土地流转达到105万亩。

  农村面貌明显改观。争取新一轮省级新农村建设重点村10个。打造省级休闲农业与乡村旅游星级企业4户。评选美丽庭院1500户、干净人家3000户。

  城乡环境:

  在精建严管中更具魅力

  以“城市建设管理提升年”活动为载体,加快推进新一轮城市总体规划修编和“多规合一”。纳入常态管理的101个老旧散小区旧貌换新颜。惠民公园、文化公园等“五园”功能设施更加完善。在主要街路及景点栽植苗木、花卉108万株。

  城乡建设稳步推进。全年楼房开发43万平方米,危房改造462户。投资1.5亿元,完成了10条市政道路及排水工程。

  生态环境持续改善。14项环保治理重点工程高效推进,东风污水处理厂中水利用项目投入运行;太兴垃圾填埋场封场工程主体完工;德佳生活垃圾焚烧发电厂投产运营。

  群众幸福指数:

  在精准施策中持续攀升

  全力推进“幸福德惠行动计划”任务落实。“十件惠民实事”全面完成。投资1亿元,新建和维修改造中小学12所,打造“温馨村小”23所,配备了中小学教学设备。公立医院综合改革深入实施,基本公共卫生工作持续加强。农村有线电视数字化改造全部完成。

  开发就业岗位7855个,城镇新增就业7259人,下岗失业人员再就业3289人,保持零就业家庭动态为零。农村劳动力转移就业22.6万人次,劳务收入26.6亿元。城镇养老保险、失业保险、职工和居民基本医疗保险任务超额完成。医保报销实现跨省异地结算。

  社会环境:

  在规范中安定和谐

德惠市文化公园。

  坚持领导干部接访下访制度,积极排查化解社会矛盾,信访维稳成效显著。以开展“安全生产责任深化年”活动为载体,全面深化安全生产责任体系建设。

  构建立体化治安防控体系,完善了 “大巡控”机制,市区重点部位巡逻防范实现全覆盖。“互联网+公安”平台全面应用。组织开展了打防暴恐、邪教及“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动,命案12起12破,破命案积案2起,综合破案率达到117%。

  政府建设:

  在提升效能中持续加强

德惠市秸秆综合利用龙头企业—吉林泉德秸秆综合利用有限公司。

  深化“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”。“一门式、一张网”综合改革纵深推进,行政审批和87项公共服务事项实现网上办理。部门权责清单调整规范。商事制度改革全面落实,“多证合一”改革积极推进,“双随机一公开”实现全覆盖,市场主体新增7000户,总量达到5.3万户,位居全省县(市)前列。扎实开展“软环境建设提升年”活动,营造了推动振兴发展的浓厚氛围。

  展望2018

  奋力开创经济社会发展新格局

  “以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,抢抓机遇,克难奋进,砥砺前行,为开创德惠经济社会发展新局面、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!”

  27日召开的德惠市第十八届人民代表大会第二次会议奏响了迈进新时代、踏上新起点、决胜新征程的主旋律,全市上下用“不忘初心、牢记使命”确立了奋力拼搏的新高度:2018年,预计全市地区生产总值实现516亿元,同比增长8%;规模以上工业总产值实现670亿元,同比增长8%;一般预算全口径财政收入实现15亿元,同比增长15.8%。地方级财政收入实现7.6亿元,按可比口径增长8%;固定资产投资实现386亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现183亿元,同比增长12%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。在进位赶超中实现新突破!

  稳增长、促转型——

  加速集聚工业经济新动能

达利食品新增豆奶饮料生产线。

  提高精准招商实效。围绕延伸食品加工产业链和打造装备制造、生物化工、新能源新材料产业集群,实施精准招商。实施产业招商、园区招商、展会招商、互联网+招商,着力引进一批投资额度大、发展前景好、带动能力强的重大项目。争取总投资30亿元的齐鲁制药集团医药产业园、总投资30亿元的车用乙醇等一批项目洽谈签约落位。全年引进内资97亿元,外资1.4亿美元。

  提速重点项目建设。深入实施市级领导包保联系制度、重大项目服务“秘书制”等制度,持续开展“三抓”“三早”行动,推进吉林大华机械、河北丰驰木业等一批新建项目开工建设,浙江才府玻璃包装容器、吉林工程技术师范学院新校区、大成5万吨苏氨酸等续建项目建成投产。推动回头客食品加工(一期)正式投产,达利公司改扩建。全年建设亿元以上重大项目50个,总投资300亿元,年内完成投资175亿元。

  提升平台承载功能。按照省里统一部署安排,对开发区布局进行调整,将原米沙子、菜园子、朱城子、万宝、布海“两区三园”并入德惠经济开发区,打造“一区多园”发展新模式,发挥区位优势和产业集聚效应。合理确定产业规划和建设布局,强化水、电、气和土地、资金、人才等生产要素供给,加大基础设施建设投入,提高园区综合承载能力。

  调结构、增效益——

  奋力推进农业农村新跨越

位于米沙子工业集中区的小村外酒业。

  以乡村振兴战略为引领,推动农业产业优化升级。将粮食综合生产能力稳定在40亿斤阶段性水平。发展园艺特产业25万亩,实现产值33.5亿元。围绕建设全国知名绿色食品生态城,大力发展绿色有机农业,扶持棚膜经济、庭院经济发展。依托松花江流域5个重点乡镇,精心打造“德惠小町”大米产业带,创建德惠市水稻现代农业产业园。加强畜禽养殖基地和全产业链建设,创建德惠市肉鸡现代农业产业园,新建扩建牧业小区40个,牧业产值实现73亿元。打造生态循环农业产业园。加快发展农产品精深加工业,实现销售收入546亿元。

  夯实农业农村发展基础。推进松花江流域水田生产试验区建设。加快实施饮马河重点段治理、伊通河综合治理和松沐、万宝灌区续建节水改造工程。确保1万名贫困人口喝上安全饮用水。修建农村公路150公里,启动一批重点农村公路建设项目。清收林地还林660公顷,更新农防林和改造残次林200公顷。推进农业机械化,农机总动力达到141万千瓦,综合农机化水平达到85%。

  深化农业农村体制改革。培育新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营。全市农民专业合作社发展到4000户,家庭农场发展到600个,农村土地流转面积达到110万亩。

  助推美丽乡村提档升级。打造全市七条主要公路沿线新农村景观带,完善提高20个省级示范村和重点村,建设提升村、干净屯。申报朱城子镇评选国家级休闲食品特色小镇。精心打造百公里“美丽乡村一日游精品线路”。

  挖潜能、激活力——

  全面打造服务产业新引擎

  大力发展现代商贸业。重点包装和完善住邦城市综合体、欧亚(德惠)购物中心、新东方购物中心、一汽大众汇众4S店等现代商贸服务业,辐射带动全市服务业提档升级。

  大力发展现代物流业。发展食品、汽贸和农产品等特色物流产业集群,改造提升传统物流市场,积极发展第三方物流、冷链物流、快递配送等新兴业态,重点推进香江物流等项目建设,打造哈长城市群区域重要的物流枢纽中心。

  大力发展电子商务业。推进阿里巴巴电商平台建设,支持传统服务业与信息技术融合,利用网络平台、APP等打造线上线下电商平台。

  大力发展休闲旅游业。以城区为核心,推进旅游与城市发展深度融合。沿102国道,依托红旗水库、彬生山庄、高城子水库等景点,打造乡村旅游产业带。整合松花江、半拉山、鳇鱼圈等资源,打造松花江滨江旅游产业带。

  强功能、优生态——

  加快构筑城乡统筹新格局

  高标准完善城乡规划。围绕建设新兴中等城市,实行城乡统一规划管理。完善17个乡镇(街)规划修编,分类有序推进集镇、村庄规划编制。

  高质量推进城乡建设。启动实施西环城路、湿地保护、惠新公铁立交桥等项目,完成育才街(东风路—松柏路)等6条道路建设改造工程。加快完善公园基础设施建设,不断提升城市文化品位。持续推进小城镇建设步伐,打造一批特色鲜明的现代小镇。

  精细化实施城乡管理。精准管控城市规划区,实现城乡规划管理全覆盖。强化城区公园、广场、绿地等公共设施管养维护。深入实施城区净化、绿化、美化工程,加强供水、供电、供气、环境卫生、治污减排等方面管理,进一步改善城乡环境。

  长效化治理生态环境。着力推进水、大气、土壤污染防治,构建生态环保长效机制。全面落实“河长制”,系统解决“一江四河”等流域水环境、水生态问题。推进秸秆禁烧和综合利用,推广清洁能源应用,开展清洁空气行动,全面提升城乡空气质量。

  兜底线、惠民生——

  持续增进人民群众新福祉

  优化就业创业环境。深入推进城乡居民增收“暖流计划”,开展外出务工人员返乡就业创业“春雁行动”,推进农村劳动力就地就近转移就业。规范建设领域劳动用工行为,维护农民工合法权益。全市开发就业岗位7500个,城镇新增就业6500人,失业人员再就业2400人,农村劳动力转移就业22万人次,保持零就业家庭动态为零。

  提高社会保障水平。加快推进医保报销跨省异地就医结算。强化城乡最低生活保障,提高医疗救助水平。争创省级双拥模范城。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护。

  全面发展社会事业。建设“温馨村小”20所。加快实施农村光纤入户工程。推进村级文化广场建设。有序推进“两馆一站”免费开放。开展“扫黄打非”等专项治理行动。

  深入实施惠民实事。实施扶贫脱贫工程、棚户区改造工程、高标准农田建设工程、老旧散小区巷路改造工程、市医院医疗综合楼建设工程,等等。确保实现贫困人口脱贫、贫困村退出95%的年度脱贫任务。

  建机制、促和谐——

  协同共建社会治理新体系

  切实抓好安全生产。完善“四化融合、三位一体”安全监管防控体系,深入开展安全生产“五个一工程”建设活动。建立健全安全隐患排查治理长效机制,加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备、食品药品安全、消防安全等重点行业领域监管,坚决遏制重大安全生产事故发生。

  加强信访维稳。坚持领导干部接访下访,积极化解信访隐患和信访积案,实行领导包案制度,推进信访案件去“存量”、控“增量”。深入开展重点疑难信访问题化解“百日攻坚战”,确保社会大局和谐稳定。

  全面加强社会治安。依托大数据、信息化平台,进一步打造科技含量高、现代升级版的立体化治安防控体系。加强社会治安管理创新,强化治安要素管控,不断提高人民群众的安全感和满意度。

  提效能、重落实——

  积极展现政府建设新作为

  建设服务政府。持续推进“放管服”改革,加快政府职能转变。深化行政审批制度改革、商事制度改革。动态调整部门权责清单。推行政务服务“一门式、一张网”综合改革,完善网上办事大厅服务功能,打造优质高效的政务环境。

  建设法治政府。深入推进依法治市,主动接受人大和政协监督,办理好人大代表建议、政协委员提案。加强行政执法监督,规范执法行为,全面提高政府法治化水平。

  建设责任政府。深化目标任务绩效考核,建立更加有力的部门协同机制和重点工作督查机制,推动各项工作落地见效。

  建设廉洁政府。全面加强政府系统党的建设,切实履行“一岗双责”。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定,坚决纠正“四风”。持续改进工作作风,确保干部清正,政府清廉,政治清明。 (图片由德惠市委宣传部提供)

德惠:砥砺奋进勇争先 在进位赶超中实现新突破

实干成就梦想 奋斗铸就辉煌

德惠:砥砺奋进勇争先 在进位赶超中实现新突破

德惠城区俯瞰图。

  编者按 即将过去的2017年,是德惠市实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。这一年,在宏观经济持续下行压力下,德惠市上下戮力同心、攻坚克难,全市地区生产总值、财政收入等主要经济指标实现了逆势上扬、争先进位,增速在长春县域中排名靠前。这一年,一大批事关全局的节点性、标志性、支撑性工作取得重大突破,加快转型发展的基础更加坚实、保障更加有力、前景更加广阔。这一年,德惠工业经济稳健前行,现代农业提质增效,城乡环境更具魅力。一个个惠民工程加快建设,一件件民生实事圆满完成,“幸福德惠”已经成为全体德惠人心中的印记。

  即将到来的2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面落实“十三五”规划的重要之年,更是德惠全面振兴的关键之年。面对新时代、新征程、新任务,务实的德惠人选择用实干成就梦想,用奋斗铸就辉煌。他们主动融入新一轮东北振兴、哈长城市群建设,全力推进经济发展、城乡建设、民生改善、社会治理、生态文明全面升级。27日召开的德惠市第十八届人民代表大会第二次会议响亮提出:要在把握大势中抢抓新机遇,在真抓实干中推动新发展,在进位赶超中实现新突破。

  2018年德惠市政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实市委五届三次全会精神,主动融入新一轮东北振兴、哈长城市群建设,依托重要节点和主轴优势,找准发展定位,争取政策支持,承接产业转移,优化功能布局,不断提升县域经济综合竞争力。把握稳中求进工作总基调,巩固经济稳中向好态势,坚持发展第一要务,扩大投资稳增长、转变方式促振兴、普惠民生构和谐,努力开创全市经济社会发展新局面。

  回眸2017

  克难攻坚交上“满意答卷”

香江物流园。

  2017年是德惠发展进程中很不平凡的一年,全市上下面对错综复杂的严峻形势,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的鼎力支持下,凝神聚力迎挑战,克难攻坚促发展,砥砺奋进勇争先,经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。

  这种发展态势来自2017年的一组上扬的数据——

  预计全市地区生产总值实现478.7亿元,同比增长8.6%;规模以上工业总产值实现621亿元,同比增长15%;一般预算全口径财政收入实现16.3亿元,同比增长14.8%。地方级财政收入实现10.7亿元,同比增长10.5%;固定资产投资实现336亿元,同比增长20%;社会消费品零售总额实现163.4亿元,同比增长11%;城镇居民人均可支配收入达到24929元,同比增长7.2%;农村居民人均可支配收入达到13636元,同比增长7.6%。

  工业经济:

  在项目突破中稳健前行

国能德惠生物发电有限公司利用秸秆发电。

  扎实开展“招商引资突破年”活动,招商引资成果丰硕。全年引进项目68个,投资总额264.2亿元。实际利用内资88.5亿元,同比增长10.6%。实际利用外资1.37亿美元,同比增长19.4%。

  以开展“三抓”“三早”行动为契机,以“三区三园”为主战平台,项目建设成效突显。新建续建亿元以上项目84个,完成投资128亿元。一批骨干企业不断升级扩产,食品加工、生物化工和生物质资源利用等产业实现产值252亿元。

  产业升级步伐加快。食品加工、生物化工和生物质资源利用等产业实现产值252亿元,占规上工业总产值的40.5%,同比增长14.5%。新增规上企业50户,总产值60亿元,占规上工业总产值的9.6%。战略性新兴产业实现产值138亿元,占规上工业总产值的22%,同比增长17%。新增科技“小巨人”和高新技术企业19户。

  现代农业:

  在结构优化中提质增效

有着“中国优质小町米之乡”美誉的德惠市正在机械收割水稻。

  农业产业提质升级。调减籽粒玉米4.7万亩,发展园艺特产业27万亩,粮食产量达到42.5亿斤。德惠市被授予“中国优质小町米之乡”。新建扩建标准化牧业小区40个,新增省和长春市级重点龙头企业8户,农产品加工业销售收入实现520亿元。

  农业设施巩固加强。松花江流域水田生产试验区建设稳步实施。农机总动力达到138万千瓦,综合农机化水平达83.5%。

  农村改革逐步深化。积极培育新型农业经营主体,新增农民专业合作社300户、家庭农场100户,总数分别达到3800户、560户。农村土地流转达到105万亩。

  农村面貌明显改观。争取新一轮省级新农村建设重点村10个。打造省级休闲农业与乡村旅游星级企业4户。评选美丽庭院1500户、干净人家3000户。

  城乡环境:

  在精建严管中更具魅力

  以“城市建设管理提升年”活动为载体,加快推进新一轮城市总体规划修编和“多规合一”。纳入常态管理的101个老旧散小区旧貌换新颜。惠民公园、文化公园等“五园”功能设施更加完善。在主要街路及景点栽植苗木、花卉108万株。

  城乡建设稳步推进。全年楼房开发43万平方米,危房改造462户。投资1.5亿元,完成了10条市政道路及排水工程。

  生态环境持续改善。14项环保治理重点工程高效推进,东风污水处理厂中水利用项目投入运行;太兴垃圾填埋场封场工程主体完工;德佳生活垃圾焚烧发电厂投产运营。

  群众幸福指数:

  在精准施策中持续攀升

  全力推进“幸福德惠行动计划”任务落实。“十件惠民实事”全面完成。投资1亿元,新建和维修改造中小学12所,打造“温馨村小”23所,配备了中小学教学设备。公立医院综合改革深入实施,基本公共卫生工作持续加强。农村有线电视数字化改造全部完成。

  开发就业岗位7855个,城镇新增就业7259人,下岗失业人员再就业3289人,保持零就业家庭动态为零。农村劳动力转移就业22.6万人次,劳务收入26.6亿元。城镇养老保险、失业保险、职工和居民基本医疗保险任务超额完成。医保报销实现跨省异地结算。

  社会环境:

  在规范中安定和谐

德惠市文化公园。

  坚持领导干部接访下访制度,积极排查化解社会矛盾,信访维稳成效显著。以开展“安全生产责任深化年”活动为载体,全面深化安全生产责任体系建设。

  构建立体化治安防控体系,完善了 “大巡控”机制,市区重点部位巡逻防范实现全覆盖。“互联网+公安”平台全面应用。组织开展了打防暴恐、邪教及“盗抢骗”“黄赌毒”等专项行动,命案12起12破,破命案积案2起,综合破案率达到117%。

  政府建设:

  在提升效能中持续加强

德惠市秸秆综合利用龙头企业—吉林泉德秸秆综合利用有限公司。

  深化“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”。“一门式、一张网”综合改革纵深推进,行政审批和87项公共服务事项实现网上办理。部门权责清单调整规范。商事制度改革全面落实,“多证合一”改革积极推进,“双随机一公开”实现全覆盖,市场主体新增7000户,总量达到5.3万户,位居全省县(市)前列。扎实开展“软环境建设提升年”活动,营造了推动振兴发展的浓厚氛围。

  展望2018

  奋力开创经济社会发展新格局

  “以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,抢抓机遇,克难奋进,砥砺前行,为开创德惠经济社会发展新局面、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!”

  27日召开的德惠市第十八届人民代表大会第二次会议奏响了迈进新时代、踏上新起点、决胜新征程的主旋律,全市上下用“不忘初心、牢记使命”确立了奋力拼搏的新高度:2018年,预计全市地区生产总值实现516亿元,同比增长8%;规模以上工业总产值实现670亿元,同比增长8%;一般预算全口径财政收入实现15亿元,同比增长15.8%。地方级财政收入实现7.6亿元,按可比口径增长8%;固定资产投资实现386亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现183亿元,同比增长12%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。在进位赶超中实现新突破!

  稳增长、促转型——

  加速集聚工业经济新动能

达利食品新增豆奶饮料生产线。

  提高精准招商实效。围绕延伸食品加工产业链和打造装备制造、生物化工、新能源新材料产业集群,实施精准招商。实施产业招商、园区招商、展会招商、互联网+招商,着力引进一批投资额度大、发展前景好、带动能力强的重大项目。争取总投资30亿元的齐鲁制药集团医药产业园、总投资30亿元的车用乙醇等一批项目洽谈签约落位。全年引进内资97亿元,外资1.4亿美元。

  提速重点项目建设。深入实施市级领导包保联系制度、重大项目服务“秘书制”等制度,持续开展“三抓”“三早”行动,推进吉林大华机械、河北丰驰木业等一批新建项目开工建设,浙江才府玻璃包装容器、吉林工程技术师范学院新校区、大成5万吨苏氨酸等续建项目建成投产。推动回头客食品加工(一期)正式投产,达利公司改扩建。全年建设亿元以上重大项目50个,总投资300亿元,年内完成投资175亿元。

  提升平台承载功能。按照省里统一部署安排,对开发区布局进行调整,将原米沙子、菜园子、朱城子、万宝、布海“两区三园”并入德惠经济开发区,打造“一区多园”发展新模式,发挥区位优势和产业集聚效应。合理确定产业规划和建设布局,强化水、电、气和土地、资金、人才等生产要素供给,加大基础设施建设投入,提高园区综合承载能力。

  调结构、增效益——

  奋力推进农业农村新跨越

位于米沙子工业集中区的小村外酒业。

  以乡村振兴战略为引领,推动农业产业优化升级。将粮食综合生产能力稳定在40亿斤阶段性水平。发展园艺特产业25万亩,实现产值33.5亿元。围绕建设全国知名绿色食品生态城,大力发展绿色有机农业,扶持棚膜经济、庭院经济发展。依托松花江流域5个重点乡镇,精心打造“德惠小町”大米产业带,创建德惠市水稻现代农业产业园。加强畜禽养殖基地和全产业链建设,创建德惠市肉鸡现代农业产业园,新建扩建牧业小区40个,牧业产值实现73亿元。打造生态循环农业产业园。加快发展农产品精深加工业,实现销售收入546亿元。

  夯实农业农村发展基础。推进松花江流域水田生产试验区建设。加快实施饮马河重点段治理、伊通河综合治理和松沐、万宝灌区续建节水改造工程。确保1万名贫困人口喝上安全饮用水。修建农村公路150公里,启动一批重点农村公路建设项目。清收林地还林660公顷,更新农防林和改造残次林200公顷。推进农业机械化,农机总动力达到141万千瓦,综合农机化水平达到85%。

  深化农业农村体制改革。培育新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营。全市农民专业合作社发展到4000户,家庭农场发展到600个,农村土地流转面积达到110万亩。

  助推美丽乡村提档升级。打造全市七条主要公路沿线新农村景观带,完善提高20个省级示范村和重点村,建设提升村、干净屯。申报朱城子镇评选国家级休闲食品特色小镇。精心打造百公里“美丽乡村一日游精品线路”。

  挖潜能、激活力——

  全面打造服务产业新引擎

  大力发展现代商贸业。重点包装和完善住邦城市综合体、欧亚(德惠)购物中心、新东方购物中心、一汽大众汇众4S店等现代商贸服务业,辐射带动全市服务业提档升级。

  大力发展现代物流业。发展食品、汽贸和农产品等特色物流产业集群,改造提升传统物流市场,积极发展第三方物流、冷链物流、快递配送等新兴业态,重点推进香江物流等项目建设,打造哈长城市群区域重要的物流枢纽中心。

  大力发展电子商务业。推进阿里巴巴电商平台建设,支持传统服务业与信息技术融合,利用网络平台、APP等打造线上线下电商平台。

  大力发展休闲旅游业。以城区为核心,推进旅游与城市发展深度融合。沿102国道,依托红旗水库、彬生山庄、高城子水库等景点,打造乡村旅游产业带。整合松花江、半拉山、鳇鱼圈等资源,打造松花江滨江旅游产业带。

  强功能、优生态——

  加快构筑城乡统筹新格局

  高标准完善城乡规划。围绕建设新兴中等城市,实行城乡统一规划管理。完善17个乡镇(街)规划修编,分类有序推进集镇、村庄规划编制。

  高质量推进城乡建设。启动实施西环城路、湿地保护、惠新公铁立交桥等项目,完成育才街(东风路—松柏路)等6条道路建设改造工程。加快完善公园基础设施建设,不断提升城市文化品位。持续推进小城镇建设步伐,打造一批特色鲜明的现代小镇。

  精细化实施城乡管理。精准管控城市规划区,实现城乡规划管理全覆盖。强化城区公园、广场、绿地等公共设施管养维护。深入实施城区净化、绿化、美化工程,加强供水、供电、供气、环境卫生、治污减排等方面管理,进一步改善城乡环境。

  长效化治理生态环境。着力推进水、大气、土壤污染防治,构建生态环保长效机制。全面落实“河长制”,系统解决“一江四河”等流域水环境、水生态问题。推进秸秆禁烧和综合利用,推广清洁能源应用,开展清洁空气行动,全面提升城乡空气质量。

  兜底线、惠民生——

  持续增进人民群众新福祉

  优化就业创业环境。深入推进城乡居民增收“暖流计划”,开展外出务工人员返乡就业创业“春雁行动”,推进农村劳动力就地就近转移就业。规范建设领域劳动用工行为,维护农民工合法权益。全市开发就业岗位7500个,城镇新增就业6500人,失业人员再就业2400人,农村劳动力转移就业22万人次,保持零就业家庭动态为零。

  提高社会保障水平。加快推进医保报销跨省异地就医结算。强化城乡最低生活保障,提高医疗救助水平。争创省级双拥模范城。加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护。

  全面发展社会事业。建设“温馨村小”20所。加快实施农村光纤入户工程。推进村级文化广场建设。有序推进“两馆一站”免费开放。开展“扫黄打非”等专项治理行动。

  深入实施惠民实事。实施扶贫脱贫工程、棚户区改造工程、高标准农田建设工程、老旧散小区巷路改造工程、市医院医疗综合楼建设工程,等等。确保实现贫困人口脱贫、贫困村退出95%的年度脱贫任务。

  建机制、促和谐——

  协同共建社会治理新体系

  切实抓好安全生产。完善“四化融合、三位一体”安全监管防控体系,深入开展安全生产“五个一工程”建设活动。建立健全安全隐患排查治理长效机制,加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、特种设备、食品药品安全、消防安全等重点行业领域监管,坚决遏制重大安全生产事故发生。

  加强信访维稳。坚持领导干部接访下访,积极化解信访隐患和信访积案,实行领导包案制度,推进信访案件去“存量”、控“增量”。深入开展重点疑难信访问题化解“百日攻坚战”,确保社会大局和谐稳定。

  全面加强社会治安。依托大数据、信息化平台,进一步打造科技含量高、现代升级版的立体化治安防控体系。加强社会治安管理创新,强化治安要素管控,不断提高人民群众的安全感和满意度。

  提效能、重落实——

  积极展现政府建设新作为

  建设服务政府。持续推进“放管服”改革,加快政府职能转变。深化行政审批制度改革、商事制度改革。动态调整部门权责清单。推行政务服务“一门式、一张网”综合改革,完善网上办事大厅服务功能,打造优质高效的政务环境。

  建设法治政府。深入推进依法治市,主动接受人大和政协监督,办理好人大代表建议、政协委员提案。加强行政执法监督,规范执法行为,全面提高政府法治化水平。

  建设责任政府。深化目标任务绩效考核,建立更加有力的部门协同机制和重点工作督查机制,推动各项工作落地见效。

  建设廉洁政府。全面加强政府系统党的建设,切实履行“一岗双责”。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定,坚决纠正“四风”。持续改进工作作风,确保干部清正,政府清廉,政治清明。 (图片由德惠市委宣传部提供)

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